О программе «Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2012-2014 годы»

Долгосрочная целевая Программа «Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2012-2014 годы» разработана на основе и в развитии «Концепции экологической безопасности РТ на 2007 - 2015 годы.

Основанием для разработки Программы являются Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Анализ ситуации в сфере экологии и природопользования показывает, что в последние годы в Республике Татарстан накопился ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды, обеспечить охрану природных ресурсов, добиться рационального их использования и воспроизводства.

Состояние природной среды во многих муниципальных образованиях республики продолжает оставаться неблагополучным. Уровень загрязнения воздуха, водных объектов значительно превышает установленные нормативы, происходит загрязнение, истощение и деградация почв, постоянно увеличиваются объемы отходов производства и потребления, из-за чрезмерных антропогенных нагрузок меняются природные ландшафты, обостряется проблема сохранения биологического разнообразия животных и растительных сообществ.

Основные цели и задачи долгосрочной целевой Программы «Экологическая безопасность Республики Татарстан на 2012-2014 годы»

Программа, реализуемая через систему конкретных Подпрограмм, постоянно корректируемых в зависимости от экологической и экономической обстановок, предполагает обеспечение защищенности природных систем, жизненно важных интересов общества и прав личности от экологических опасностей, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

Основные цели:
Повышение качества жизни населения и окружающей среды, предупреждение антропогенных и природных воздействий на человека и окружающую среду, формирование комфортной среды для проживания человека. Экологизация экономики, применение новых инновационных материалов и продуктов, ресурсоэффективность.

Основные задачи Программы на территории Республики Татарстан:
•    Улучшение качества атмосферного воздуха
•    Улучшение качества поверхностных вод
•    Охрана почв от истощения, разрушения, загрязнения, предотвращение деградации природных комплексов, повышение плодородия почв
•    Уменьшение, предотвращение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку
•    Поддержание и развитие действующего минерально-сырьевого комплекса, безопасное использование геологической среды
•    Интенсификация лесной отрасли как активно растущего инновационного сектора экономики Республики Татарстан
•    Сохранение и восстановление экологического ресурсного потенциала лесов и их биоразнообразия
•    Развитие и поддержание сети ООПТ и биоразнообразия
•    Развитие сети мониторинга качества окружающей среды
•    Регулирование качества окружающей среды
•    Повышение качества управленческой деятельности, в т.ч. органов исполнительной власти Республики Татарстан, местного самоуправления, повышение профессионального уровня в области использования и охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
•    Укрепление и развитие образовательных и воспитательных функций, расширение состава субъектов экологического воспитания, координация их усилий, развитие взаимодействия семьи и образовательных учреждений
•    Повышение уровня гражданского самосознания населения Республики Татарстан, его информированности о качестве окружающей среды и активности в реализации принципов Хартии Земли.
Вопрос охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов в Верхнеуслонском муниципальном районе, несмотря на его, в основном, сельскохозяйственный характер, приобретает особое значение. Соседство с миллионным городом (Казань) оказывает значительное антропогенное воздействие как промышленности и транспорта Казани так и ее населения на экосистему нашего района. Спектр экологических проблем требует неотлагательного и комплексного подхода для их решения и сохранения регенеративных возможностей естественно-исторического (природного) потенциала территории Верхнеуслонского муниципального района, с чем во многом связано здоровье и благосостояние жителей нашего района.



2.1. Анализ состояния атмосферного воздуха.

По данным отчета 2-тп (воздух) в воздушный бассейн Верхнеуслонского муниципального района  выбрасывается за год:



Значительную часть от выброшенных вредных веществ в атмосферу составляют выбросы образующиеся при сжигании топлива котельными района и продукты деятельности крупных сельхозпредприятий.

Значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха  Верхнеуслонского муниципального района вносят 2 автомобильные дороги: федеральная трасса «М7-Волга Москва-Уфа» и межсубъектная автомобильная дорога Казань - Буинск - Ульяновск.

Контроль за качеством атмосферного воздуха ведется силами Территориального отдела управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском районе и  г. Зеленодольск.

2.2. Анализ состояния водных ресурсов

Водоснабжение Верхнеуслонского муниципального района осуществляется водозаборами из подземных источников, каптажем из родников.

Большая часть водопроводов требует реконструкции, расширения, технического перевооружения, особенно в части технологии водоподготовки. Скважины в большинстве своем не оборудованы автоматическим управлением, что ведет к частым авариям водоподъемного оборудования, неучтенного расхода воды. Из-за большого износа действующих водопроводных сетей и сооружений происходит вторичное загрязнение. Основными загрязнителями потребляемой воды  из скважин служит высокая минерализация, жесткость.

Только  в районном центре Верхний Услон имеется централизованная система канализации, охватывающая 12 % населения. Общая протяженность 11,3 км, средний износ канализационных сетей 38%. В остальных населенных пунктах сброс сточных вод осуществляется в выгребные ямы.
    
2.3. Отходы производства и потребления.

На территории Верхнеуслонского муниципального района имеется 1 полигон близ д. Воробьевка с проектной мощностью 169 тыс. куб.м. На сегодняшний день заполненность полигона -130,22 тыс. куб.м, что составляет 77%.

Острой проблемой Верхнеуслонского муниципального района является сбор и вывоз ТБО. Частично эта проблема решится при сдаче нового полигона ТБО, строительство которого продолжается близ с. Макулово. Сдача первой очереди запланирована на конец 2011 года. Также стоит вопрос об обеспечении  района спецтехникой, контейнерами и контейнерными площадками для установки в  населенных пунктах.

3. Цели и основные задачи комплексной программы.

Целью настоящей программы является формирование единой государственной политики в области охраны и рационального использования природных ресурсов, а также реализация конкретных мероприятий, направленных на восстановление, охрану и улучшение качества природной среды Верхнеуслонского муниципального района

Достижение поставленных целей может быть обеспечено посредством решения следующих задач:
-    совершенствование мониторинга окружающей среды и системы организационно-оперативного управления;
-    обеспечение поэтапной реализации мероприятий, включенных в данную программу, своевременное и целевое финансирование, использование денежных средств;
-    проведения политики всеобщего экологического образования всех слоев населения.   

4. Ресурсное обеспечение комплексной программы.

В проекте программы предусмотрены следующие источники финансирования: бюджет РФ; республиканский бюджет, бюджет Верхнеуслонского муниципального района, средства предприятий и организаций, другие источники.

Программа формировалась с учетом экологической обстановки Верхнеуслонского муниципального района по наиболее приоритетным направлениям. В целом для реализации программы на  2011 - 2015 годы необходимо финансирование в объеме 59443,1 тыс.рублей.