Порядок проведения экспертизы в форме экспертного сопровождения

2 августа 2019 г., пятница

Опубликован проект постановления Правительства РФ, устанавливающий порядок проведения экспертизы проектной документации в форме экспертного сопровождения, который предполагает изменение:

• порядка проведения государственной экспертизы (Постановление Правительства РФ от 5.03.2007 № 145);
• порядка проведения негосударственной экспертизы (Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 № 272);
• правил формирования единого государственного реестра заключений экспертизы (далее – ЕГРЗ) (Постановление Правительства РФ от 24.07.2017 № 878).

Для организации экспертного сопровождения в государственной экспертизе необходимо заключить отдельный договор с лицом, ранее проводившим экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. Проект договора должен быть направлен экспертной организацией заявителю через 2 рабочих дня после получения документов. Договор заключается на 1 год и может быть продлен на тот же срок по просьбе заявителя. В ходе действия договора в экспертную организацию для проведения экспертизы потребуется направить:

• часть проектной документации, в которую внесены изменения;
• справку с указанием ранее полученных положительных заключений экспертизы и описанием внесенных изменений;
• выписку из реестра членов СРО, членом которой является проектировщик.

Срок подготовки промежуточного заключения – 10 рабочих дней. Он может быть увеличен до 20 рабочих дней, если изменяется более 2 разделов проектной документации.

Для получения итогового заключения экспертизы, включаемого в ЕГРЗ, необходимо будет не позднее чем за 15 дней до истечения действия договора (а если надо проверить еще и сметную стоимость — за 35 рабочих дней) направить заявление о выдаче заключения, в котором указать ранее выданные положительные заключения. Направлять проектную документацию при этом не потребуется.

Отказать в выдаче заключения смогут, если:

• направлены не все документы,
• документы направлены не уполномоченным лицом;
• ранее не выдавались положительные заключения, которые должны быть учтены при выдаче нового заключения;
• в заявлении указаны недостоверные сведения об изменении проектной документации.

Срок подготовки итогового заключения — 10 рабочих дней без проверки сметной стоимости, 30 рабочих дней — с проверкой сметной стоимости.

Плату за государственное экспертное сопровождение предлагается установить за год в размере 10% от платы за первичную экспертизу, рассчитанную на дату заключения договора об экспертном сопровождении. При продлении договора указанные 10% определяются на дату, с которой продлевается договор.

Корреспондирующие изменения вносятся в порядок формирования ЕГРЗ. Теперь в этом реестре будут содержаться также сведения о представленных для проведения экспертизы измененных частях проектной документации, а также обо всех выданных заключениях, подлежащих включению в ЕГРЗ, в отношении одного объекта строительства.

С учетом постоянного изменения требований, соответствие которым устанавливает экспертиза, определяется механизм определения требований, применимых к конкретной проектной документации:

• проектная документация объектов, не являющихся линейными, оценивается на соответствие требованиям, действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ), если с даты его выдачи прошло не более 1,5 лет;
• документация линейных объектов оценивается на соответствие требованиям, действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории (далее – ППТ), если с даты утверждения прошло не более 1,5 лет;
• если с даты выдачи ГПЗУ (утверждения ППТ) прошло более 1,5 лет, а также если подготовка документации по планировке территории не требуется, в расчет принимаются требования, действовавшие на дату поступления документации на экспертизу;
• разрешается коллизия в случае включения в проектную документацию как линейных, так и площадных объектов: для определения применимых требований учитывается документ в отношении объекта, являющего основным по назначению;
• когда в проектной документации фигурирует несколько объектов с разными ГПЗУ, выданными в разное время, то приоритет отдается самому раннему документу, если с даты выдачи прошло не более 1,5 лет;
• в ходе экспертизы заявитель вправе представить новые ГПЗУ или документацию по планировке территории: тогда и требования будут определяться на новую дату.

В порядок проведения экспертизы, в соответствии с изменениями, внесенными в ГрК 342-ФЗ от 3.08.2018, включены нормы о порядке проверки сметной стоимости, которая теперь входит в состав экспертизы проектной документации.

Публичное обсуждение проекта продлится до 7 августа 2019 года.

По материалам http://moexpert.ru/information/_novosti/?news_ID=836