От биржи труда до центра занятости

13 мая 2011 г., пятница
Государственной службе занятости РТ – 20 лет
Официально датой создания государственной службы занятости считается 1991 год. Однако история государственного содействия трудоустройству насчитывает уже более 100 лет.
Первые биржи труда появились в России еще в начале XX века. В целях регламентации их деятельности после 1917 года был принят закон о биржах труда.
 В Азнакаево бюро по трудоустройству было создано в 1988 году. Это бюро представляло собой общегосударственную систему трудоустройства, ставшую в дальнейшем реальным предшественником современной государственной службы занятости.
С началом перестройки и развитием рыночных отношений в социально-трудовой сфере возник ряд проблем, связанных с проведением социально-экономических трансформаций: в стране было отменено внешнеэкономическое принуждение к труду в виде обязанности добросовестно трудиться на государство, провозглашено право граждан на полную, продуктивную и свободно-избранную занятость, легализована безработица.
Почти вековая история развития государственной службы занятости в рыночной экономике убедительно доказала ее способность реагировать на изменение ситуации, будь то экономический подъем или спад, и адаптировать традиционные методы обслуживания безработных к вызову времени. Именно поэтому ни одно государство никогда не отказывалось поддерживать высокий статус этой службы.
20 лет по историческим меркам скромная дата. Но для центра занятости населения за этой цифрой стоят и трудности становления, и напряженная повседневная работа. В этой недолгой истории службы занятости уже были и периоды кризисов, и моменты жесточайшего дефицита финансовых средств, и периоды роста безработицы...
 Этапы становления
1991-1998 годы характеризуются сокращением занятости, падением зарплаты и ее невыплатой. Образовались взаимные неплатежи. В таких условиях основными задачами службы занятости явились сдерживание безработицы, индивидуальная работа с предприятиями и организациями.
Для проведения политики занятости в фонде занятости не хватало средств. Начались задержки с выплатой пособий по безработице. Пособия выплачивали бензином, кирпичом, сахаром, мукой. Тем не менее, служба занятости выполнила определенную задачу, сдержав натиск безработицы и предоставив гражданам, лишившимся работы, минимальную защиту от безработицы. Был принят закон о занятости населения, учрежден внебюджетный государственный фонд, создана самостоятельная Федеральная государственная служба занятости России, сформирована ее вертикаль.
Центр занятости развивает и укрепляет связи с работодателями, изыскивает новые формы взаимодействия: именно данный период характеризуется введением новых форм работы, законодательно не закрепленных, однако позволяющих корректировать и поддерживать на определенном уровне ситуацию на рынке труда. Такими формами явились консультационные и юридические услуги работодателям и безработным, массовые встречи с работниками, в скором времени выходящими на рынок труда и др.
В 1999-2004 годы индикаторы труда начали стремительно улучшаться. Постепенно снижалось количество состоящих на учете безработных. Увеличилось число заявленных потребностей в подборе необходимых работников.
Началось реформирование системы финансирования. Фонд занятости был ликвидирован.
С 2004 года по настоящее время внедрены 11 административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Одновременно с этим система службы занятости претерпевает серьезные изменения – полномочия в области содействия занятости из федерального ведения передаются в регионы.
Сегодняшний юбилей службы занятости совпал с одним из самых непростых периодов в ее деятельности. Социально-экономические изменения, вызванные общемировым экономическим кризисом, затронули в первую очередь сферу занятости населения.
«И сегодня можно с уверенностью сказать, что государственная служба занятости населения эту проверку выдержала, – сказал глава Роструда Ю.Герций. - Разработанные Правительством Российской Федерации и реализованные во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами службы занятости меры не только обеспечили полное и качественное предоставление государственных услуг, не только гарантировали своевременные и в полном объеме социальные выплаты, но и оказали ощутимую поддержку реальному сектору российской экономики. Реализация антикризисных мер в сфере занятости через систему государственной службы занятости населения дала возможность уменьшить объемы неполной занятости и избежать массовых высвобождений работников на предприятиях, сохранить прежние и создать новые рабочие места».
В результате предпринятых мер был фактически создан новый класс предпринимателей из числа безработных, что имело значение не только для стимулирования экономического роста, но и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в социальной сфере.
При этом мероприятия, реализованные центром занятости, не только обеспечили занятость значительного числа наших граждан, но и помогли сохранить доходную часть бюджетов всех уровней за счет произведенных налоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих в мероприятиях региональных программ по снижению напряженности на рынке труда.
Сегодня перед службой занятости стоят задачи правильно использовать полученный в кризисные годы опыт и не упустить те возможности, которые предоставляет нам посткризисный период развития: реализация мероприятий, способствующих повышению качества трудовых ресурсов, их конкурентоспособность на рынке труда, развитие профессиональных навыков, отвечающих потребностям модернизирующегося производства и инновационного развития.
Другим важнейшим аспектом деятельности становится создание и обеспечение системы комплексной поддержки для вхождения на рынок труда новой рабочей силы и, в первую очередь, выпускников образовательных учреждений всех уровней профессионального образования.
Наши партнеры
Служба занятости работает в тесной связи с другими государственными структурами. Нашими надежными партнерами за эти годы стали администрация города и района, Советы сельских поселений и работодатели, такие как НГДУ «Азнакаевскнефть», Азнакаевская ЦРБ, ОАО «Азнакаевский завод «Нефтемаш», ОАО «Азнакай киемнэре», управление образования, санаторий-профилакторий «Азнакаевский», учреждение по делам молодежи, спорту и туризму, МППБиО, редакция газеты «Маяк», Азнакаевский филиал НОУ «ЦПК Татнефть», директора ТЦ «Чатыр Тау» и ООО «Интех» - Р.А.Шакиров, З.З.Ибрагимов и др. Мы благодарны прежним руководителям города и района, предприятий и организаций, при содействии которых служба делала свои первые шаги, это - А.Г.Харисов, З.З.Хайдаров, А.Б.Муртазин (в тяжелейшие годы он создал из ПУЖКХ в составе 18 человек современное предприятие – МППБиО), начальник ООО «Нефтетранс» А.Х.Маликов, начальник УПНПиКРС Р.Ф.Латыпов, директор ООО «Актюбинское СМУ» Р.З.Газизуллин, руководитель аппарата районной администрации З.К.Мухаммедьярова, заместитель главы администрации С.К.Ямалеева, глава администрации п. Актюбинский Г.Р.Газизов, начальник ПАТП В.А.Кротов, начальник Актюбинского УТТ П.Б.Баязитов, заместитель главы района Р.Г.Гильманов.
Отрадно, что с каждым годом растет число индивидуальных предпринимателей, ведущих свой бизнес в тесном сотрудничестве с центром занятости. Это - И.Ф.Салахова, Г.А.Сагитова, С.Д.Файзуллина, Р.В.Мустакимова, Г.Г.Мурасова, З.А.Мустафина, А.М.Валиева, Р.Ф.Шакиров, К.В.Хазишина, Э.И.Шамсуллина, М.М.Хайруллин, Г.Р.Разяпова, семья Давлетовых. Сегодня они активно ведут свое дело, создают новые рабочие места. При их активном участии и поддержке ЦЗН проводит мероприятия активной политики занятости, направленные на снижение напряженности на рынке труда.
Спасибо ветеранам!
В этот день мы с благодарностью вспоминаем наших уважаемых ветеранов – первого главного бухгалтера Насиму Махмутовну Ганееву, ведущего инспектора Венеру Халиловну Салимову (на снимке), Сирину Юсупзяновну Салимову, Асию Ризатдиновну Яруллину. Их высокий профессионализм, доброжелательность к людям, заинтересованность в решении их проблем заслуживают особого внимания. Сегодняшние работники, опираясь на опыт ветеранов, успешно продолжают их дело. Наша служба требует активного применения новых форм и методов работы. Так работали эти женщины, оказывали помощь всем, кто обращался к ним за содействием в трудоустройстве, профессиональном обучении, профконсультации. Поздравляем дорогих ветеранов с праздником, желаем здоровья и благополучия!
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International